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日昨立法院再次增修會計法第九十九條之一條文，試圖解決民意代表浮報濫報特別費，或者大學教授不實單據核銷研究費等等「歷史共業」。然而，法律規範乃是社會道德最低標準，司法審判則是社會正義最後防線，若是民意代表擅用民脂民膏夜夜笙歌，可與大學教授孜孜營營彈思竭慮同獲免責，立法委員機關算盡並非解決朝野惡鬥「歷史共業」，卻是台灣民主進程「歷史造業」。

當初機關首長特別費案件偵辦株連甚廣、尾大不掉，關鍵在於最高法院認為相關費用核用，並非公務人員「特別酬庸」或「薪資補貼」。因此，例如馬英九特別費案中，行政首長主觀上並無「不法所有之意圖」，客觀上亦「未施用詐術」使會計人員陷於錯誤，並且特別費均已全數「公款公用」，故能全身而退擺脫罪責。可是基層人員余文承辦特別費使用「為人作嫁」，若未檢具收據或領據核實報支，反被究以偽造文書等等罪責鋃鐺入獄，類此法律規範失衡「辦小不辦大」，方有法律不公、審判不義等等批評。

然而，據報導本次會計法修正對於「各民意機關支用的研究費、公費助理費與加班費業務費、出國考察費，以及村里長事務補助費」，均可「無條件」免於刑事罪責。相對地，各大專院校職員、學術研究機構人員支用政府補助的研究計畫費，雖然「報支、經辦、核銷、支用等相關財務責任」皆除罪化，但是「若意圖購買與研究計畫不相關的財物」則不列入除罪範圍寬免刑罰。亦即，大學教授研究經費是否合法，仍須區分「公款公用」與「公款私用」，確保法律規範道德底線維護司法審判是非防線。

如同古諺：法與時轉則治，治與世宜則有功，推動新制總要符合時勢潮流、民心趨向。本次會計法增修對於民意代表浮報濫報特別費，若未能審視案件情節，「只辨藍綠」、「不分黑白」即予以除罪免責，等同國家承認「昨是今非」昭告罪犯冤獄無辜，必須回復被告審前原狀並予參選公職資格。

類此立法是非不分、良窳雜陳，即使「善意」的當事人將難苟同，並且誤用人民對於學界的寬容背離民意。同時，法律制訂非能「開誠布公」體察公義，卻是「密室協商」權謀算計，法律規範淪為政爭工具，司法審判同失專業尊嚴。馬英九總統親歷訴訟審理，理應深知特別費案是非界線、規範罩門，實應退回草率立法要求立院覆議重修爭取民心。

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