中國大陸官方研擬把涉法涉訴信訪事項從普通信訪體制中分離出來,由政法機關處理,以改變目前上訪者「信訪不信法、信上不信下」局面。
涉法涉訴是指當事人對刑事執法、行政執法等權力部門在案件或問題處理上不滿,認為受到了不法侵害或不公平待遇,從而引發上訪告狀的案件。
南方都市報今天報導,此舉意在從信訪源頭(即受理環節)避免信訪推動訴訟程序的現象發生,以保證涉法涉訴信訪完全在法治軌道內解決。
此次改革最大變化在於:實行訴訪分離制度,把涉及民商事、行政、刑事等信訪事項從普通信訪體制中分離出來,統一由政法機關依法受理。
根據大陸信訪部門統計,目前大陸每年信訪總量中,涉法涉訴信訪約占70%左右。
報導說,長期以來,大陸對處理涉法涉訴信訪與普通信訪未進行嚴格區分,透過信訪推動訴訟程序的事情時有發生。
報導說,久而久之,上訪者逐漸形成了「信訪不信法、信上不信下」現象;「上訪者相信只要得到領導的批示,就能解決問題,領導級別越高、批示越高效,解決問題就越快。」
大陸設有國家信訪局,主要職能是負責處理、收取人民來信、檢舉信,並負責接待上訪民眾,反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪資訊,開展調查研究,提出制定有關方針、政策的建議。
中國共產黨中央政法委員會主管黨內的情報、治安、警衛、勞教、司法、檢察等系統的負責機構。
大陸各地因官方主導或官商勾結強徵民地,會引發民眾群起到北京上訪,有些地方政府動用公安在中途或上訪地點前「截訪」上訪民眾。
中國共產黨紀律檢查委員會曾表示,各級紀檢監察機關要「堅決杜絕」一切攔堵上訪群眾的錯誤做法,嚴禁在上訪接待場所及公共場所「攔截正常上訪群眾」。
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