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若無溯及既往 立委：變相保障《自由》、富邦
May 31st 2013, 19:24

中國時報【管婺媛／台北報導】

立法院初審通過反媒體壟斷法草案，但外界關切的「媒金分離」應溯及既往條款，卻仍待協商。國民黨立委蔡正元昨天表示，未來金控公司擁有媒體的情況微乎其微，如果反壟斷不處理現有媒體結構，即便通過「媒金分離」條款，卻不溯及既往，「訂了等於沒訂，也不符公平原則！」

《媒體壟斷防制與多元維護法》草案日前完成初審，但「媒金分離」部分仍待協商。當初提案的立委蔡正元強調，「媒金分離」一定得入法，且必須納入溯及既往條款，否則等於完全沒有處理到現存擁有媒體的金控集團，非常不合理，也不公平，「為何舊的不受管制，未來新的媒體就要受到限制？」

他說，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）一開始擬定的反媒體壟斷專法草案，曾有溯及既往條文，但ＮＣＣ卻又因不明原因，在委員會審查時將相關條文取消。而據他聽聞，之所以會有這樣的情況，是因為有外力介入，才導致如此結果。

據悉，取消溯及既往條款的理由，是因ＮＣＣ認定目前媒體結構尚不達壟斷標準，因此只能立法防範未來的情況。不過，蔡正元卻痛批此一說法太可笑，強調目前若無壟斷事實，又為何要設立專法？如果立法目的不是在處理現有媒體結構，立法也毫無意義。

他也指出，會受到反壟斷專法影響未來發展的媒體，平面方面僅《中時》、《聯合》，但因為不溯及既往，違反「媒金分離」原則的《自由時報》和富邦金控等，卻完全不受到影響。他說，如果立法目的在反壟斷，標準就該公平一致。

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內容來源 : 中時電子報 更新日期 : 2013/6/1 03:24

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