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記者曹逸雯／台北報導

「兩岸兩會第九次高層會談」簽署「海峽兩岸服務貿易協議」，內容包括開放印刷業，引發不少業者反彈，也有業者表示事先不知情，但由於我方爭取到大陸開放印前服務及包裝印刷市場，及降低從事包裝裝潢印刷品的印刷企業最低註冊資本額，經濟部認為，在投資自由度提高後，應有助於國內業者擴展規模，縮短台灣業者進入大陸市場時間。

經濟部表示，目前台灣對僑外資來台投資印刷業並沒有限制，而為提高投資自由度，擴大印刷業營運規模及就業，並藉由兩岸合資經營，策略性交叉持股，將有助企業在台或在大陸經營，因而規劃有條件開放陸資來台投資印刷製造業，並向大陸要求開放市場。

由於兩岸對出版相關行業管理制度不同，例如大陸方面設有印製許可證（準印證）制度，我方對陸資來台投資則採逐案審查，對於外界高度關切國內印刷市場若開放陸商獨資經營，將影響我國產業發展，在服貿協議中特別採有條件開放印刷及其輔助業，並限投資台灣現有事業、總股權比例不超過50%，期能兼顧市場開放與產業衝擊降至最低。

另外，為避免陸資來台對國內印刷產業的不良影響，開放內容也僅允許陸資投資台灣現有事業，並未開放獨資，並將對投資內容逐案審查，如有壟斷或不利國內經濟發展等情事，將禁止其投資。

經濟部認為，有條件開放陸資來台投資印刷業，因投資自由度提高後，國內廠商有機會擴展產業規模，而藉由兩岸合資經營，策略性交叉持股，將有助企業在台或在大陸經營。

同時，大陸方面開放則允許台商獨資或合資，在大陸從事圖書的校對、設計、排版等印前業務，及包裝印刷業務；且台商在大陸設立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業，其最低註冊資本要求，將比照大陸企業實行，也就是說由人民幣1,000萬元降為人民幣150萬元。

此外，經濟部也認為，ECFA服務貿易協議中，陸方承諾簡化台灣圖書出口至大陸的審批程序，並建立台灣圖書出口大陸快速通道，將有助縮短台灣印刷出版品進入大陸市場時間。

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