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中國時報【湯雅雯、洪欣慈╱台北報導】

繼杉原棕櫚濱海渡假村、統一夢世界後，周二(17日)宜蘭國際觀光旅館也將進行環評，根據環保團體統計，近年就有14個具爭議性的觀光住宿開發案，陸續進入環評審查，觀光開發挑戰環評方興未艾。

看好觀光商機，全台各地搶蓋觀光旅館、渡假村，在紀錄片《看見台灣》看見清境土地超限利用問題後，多項的觀光飯店及遊憩開發案的審查，環評未來是否會加嚴把關，將成焦點。

看準東海岸美景有利可圖，現在除了花東，連宜蘭也有國際級觀光旅館準備進駐，周二的「青春度假天堂國際觀光旅館」案，環保署就將討論涉及土地變更觀光旅館業環評認定原則。

環保團體統計，東海岸目前至少有8個開發案，若加上中南部，全台有14個觀光住宿開發案蠢蠢欲動，這還不包括花蓮和台東三仙台的開發案。

環評不力如紙老虎

環團及專家學者指出，台灣環評缺乏「總量」概念，加上長期存在「頭過身就過」陋習，業者個別送審，不論地區開發總承受力，讓環評有如「紙老虎」，根本不具環境保護的把關能力。

地球公民基金會舉例，「杉原棕櫚濱海渡假村」、「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」就緊鄰美麗灣渡假村，兩案加起來的開發面積約美麗灣的6倍大，兩者分別在2000年前後通過環評，只是因為3年內未動工，如今必須進行「環境影響差異分析」審查，才引起各界注意。

東海岸負荷得了？

除上述兩個案子，整個東海岸正大肆以渡假村、遊樂區形式「圈地」，面積已達90公頃，業者以「海岸第一排」作為觀光渡假噱頭，未來至少加1500間客房，讓學者不禁擔心，東海岸是否負荷得了？環評以「個案」方式分別審查，卻忽略「總量管制」，預言東海岸若以此速度淪陷，不出10年，肯定成為清境第二。

地球公民基金會研究員呂翊齊說，難道要等到東海岸蓋滿密密麻麻的旅館後，再拍一部《看見花東》，政府才要面對問題。

限制開發避免汙染

環保署表示，環評委員沒有辦法去訂環評總量，但可以從空氣品質等「總量」標準，去限制開發行為，避免當地汙染超量。