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中國時報【王銘義╱北京報導】

備受關注的中共18屆三中全會昨閉幕，會後透過中央電視台全文播放這次會議主軸「全面深化改革」的決定，在中共總書記習近平執政一年之際，籌備半年多的「國家安全委員會」終告成立，同時宣布成立「中共中央全面深化改革領導小組」，確立2020年的改革時間表，受外界矚目。

為期4天的三中全會12日下午閉幕，中委及候補中委共376人，但有三位省部級官員包括前國資委主任蔣潔敏、前四川省委副書記李春城及前中油副總王永春因案受調查，餘皆參與。

習掌握決策主控權

根據披露的公報指出，全會聽取並討論習近平所作的工作報告，並審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，至於習的報告內容和重大問題決定全文，近日才會陸續公布。

設立國安會，有助習近平嚴控涉及軍事、外交、國安及國際重大決策事務的實質主控權。政情分析師說，這符合大國外交需要。以美俄為例，美國於1947年杜魯門當政就成立國安會，俄羅斯也很早。美國安會全盤統籌國家安全和外交，成員包括總統、副總統、國務卿、國防部長、參謀聯席會議主席、國家情報總監、白宮辦公廳主任、國安顧問等。

有關未來10年經改動向，全會強調，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

定2020年改革時間表

公報強調，全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度。到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

預料數日後發布的經改議題，不管金融、中央地方稅收、涉及農民土地流轉的土改、戶籍制度，甚至房產稅、遺產稅是否徵收部份，將有新的突破。

對近年屢遭非議的維穩，全會強調，要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制。政府一旦能將不該管的部分交由民間，或許社會衝突才能降低。

對政改方案，三中未提具體方案，但強調推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。司改方面，全會提出，將深化司法體制改革，要確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制。