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【大紀元2013年12月04日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）中共央行週一發佈有關上海自貿區更詳細的一份藍圖，其中表示它將放鬆外國投資者注入資金到上海自貿區的方式，並且通過放鬆投資流動限制，從而允許中國居民使用該區域作為投資海外的一個基地。外媒透露，對於上海自貿區的設計，中共內部產生激烈鬥爭。

《華爾街日報》12月2日報導說，在放鬆某些控制的同時，央行明確表示，它不會讓自由貿易區成為規避全國長期金融限制的後門。週一發佈的一份藍圖主要是尋求在這個11平方英里的上海自貿區周圍樹立一堵牆，以阻止資金從這個區域滲出進入中國其他地區。

在這個區域內，中央銀行將繼續嚴密管理人民幣的價值，就像它在中國其他地區所作的那樣，並且不允許市場設定匯率。任何有關儲蓄利率的實驗將局限於外匯賬戶—它僅佔中國金融系統的一小部份。

央行並未提供改變的時間表或者詳細的監管規定，但是它承諾在這個區域裡「改革和創新並且開展實驗」。

「中共將一步一步的測試和自由化以獲取經驗。」前世界銀行首席經濟學家林毅夫說。「如果實驗工作和條件是正確的，當局可以擴大改革到其他地區。」

央行制定的最重要的變化是有關證券投資的內容。雖然中共已經允許外貿和工廠投資進行跨境貨幣流動，央行嚴厲限制金融投資方面的資金進出中國。許多中共決策者相信，這個國家的封閉金融制度拯救中國免於1997年席捲亞洲的金融危機。

相比之下，在上海自貿區，註冊的外國投資者，外國銀行和其他公司將允許投資上海的證券市場，央行聲明說。同時，在這個區域的中國投資者將被允許投資海外證券。目前，中國公民僅僅可以投資經過監管機構認證的有限數目的基金，作為當局限制資金流出國門的一個方式。

上海自貿區 中共內部產生巨大鬥爭

上海自貿區是由中共總理李克強推動，被共產黨的經濟改革計劃作為一個試驗田。但是根據中共監管官員和經濟學家透露，設計這個區域在政府當中產生了巨大的鬥爭。李克強沒有現身自貿區的開幕儀式，中共官員說，這是內鬥的一個跡象。

最初，央行和其他金融監管機構反對這個區域。監管機構和經濟學家認為，將這個區在金融事務上隔絕於中國其他地區將降低它的效果。另外一方面，允許這個區域的改變迅速濺射到中國其他地方，將讓自由化過程變得雜亂無章。

央行曾經尋求全國性的，而不是零碎的推出金融改革，央行和銀行官員說。這些官員擔憂金融自由反對者可能利用這個區域作為一個緩兵之計，爭論說任何改變都必須先在上海進行試驗。比如，中國最大的國有銀行曾經申請允許在全國發行他們的存款證。但是央行藍圖暗示，這個動作將首先在上海自貿區進行。

（責任編輯：孫芸）

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