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【大紀元2014年01月21日訊】（大紀元記者李霞報導）中共2014年一號文件於1月19日公佈，對農村土地所有權作出可抵押或擔保權的鬆動，關於糧食安全問題，文件稱解決糧食缺少問題仍然要靠國外進口。大陸專家認為，中共每年都稱要解決三農問題都沒有真正解決，目前糧食危機嚴重，轉基因食品氾濫，中共的體制不改變是沒有用的，糧食和農村問題根本不會得到解決。

糧食安全和農地抵押擔保成主題 專家稱體制不改沒用

該一號文件題為《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，文件中提及「要完善國家糧食安全保障體系」，對於中國糧食短缺的問題，文件中稱，「利用國際市場調劑和補充國內糧食供給」。

對糧食安全問題的保障方式，中共國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶也稱，適度進口是糧食安全的一個重要組成部份。

文件中首次對農民承包地的經營權提出可以抵押或擔保。中共農村工作領導小組辦公室主任陳錫文對陸媒表示，在不改變集體所有制的前提下，農民通過轉讓農村土地的經營權可獲得收益，還可抵押土地的預期收益，即農民與銀行約定抵押3年或5年的土地經營權。

山東大學退休教授孫文廣對大紀元表示，中共每年的一號文件都是關注三農的，每年講來講去，農業問題都沒有得到解決，造成現在糧食依靠進口，轉基因食品氾濫，糧食安全都沒有保障。其實要想解決中國的農業問題，最根本的是改變土地國有化的體制，將土地變成農民私人所有，這可以使得土地更容易形成規模，效率更高，糧食產量和質量才能有保障。

「而這卻是中共最不敢面對的問題，所以它就在土地集體所有制不變的前提下談土地改革，這是沒有用的。」

糧庫成空「淨進口」 轉基因產品大量進入

中國原本是一個農業大國，號稱有18億畝的耕地，如今在中共唯「GDP」式的經濟發展模式下，耕地銳減，土壤污染嚴重，甚至出現「毒大米」現象。而中共在宣稱糧食產量十年連增的情況下，卻在一號文件中稱「利用國際市場調劑和補充國內糧食供給」，缺糧的事實已經凸顯。

中共國務院發展研究中心2011年稱，中國將成為世界上最大的糧食進口國。台灣中華經濟研究院研究員田君美表示，目前中國糧食無法自給自足，必須大量仰賴進口。

《中國食品科技網》2010年10月15日報導，有記者在東北採訪時發現，中儲糧直屬庫、國有糧庫、民營糧庫、加工貿易企業的倉庫，基本上都已經空了。還有媒體2011年報導，全中國各地糧庫基本上都已經空了，有的甚至被挪作他用。

大陸官媒報導，北京、上海、天津、廣東等至少全國15個省份2013年出現糧荒，糧食自給率嚴重不足，中國目前已經全面進入糧食「淨進口」時代。作為三大基本農作物的小麥、玉米、大米2013年始終保持淨進口態勢。進口依存度10年翻一倍，從6.2%增長到12.9%。即使在2012年的豐收年份，中國糧食進口量仍為8000萬噸。

2012年，中國的穀物淨進口為1316.9萬噸，進口大豆5838萬噸。小麥、玉米、大米淨進口量分別為 341.5萬噸、515.3萬噸和208.8萬噸。2013年6月進口大豆832.28萬噸，1至4月進口稻穀和大米100萬噸，同比增長83.6%。

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